一、商務(wù)部《司法拍賣現(xiàn)狀、問題與政策建議》課題審定, 法學(xué)泰斗江平建議司法拍賣堅(jiān)持統(tǒng)一適用法律,兼容不同模式的并存,不搞“一刀切”。
2014年2月22日,商務(wù)部“司法拍賣現(xiàn)狀、問題與政策建議”課題審定會(huì)在京召開。江平、王保樹、應(yīng)松年等法學(xué)大家充分肯定課題組提出的司法拍賣四項(xiàng)原則:司法拍賣須堅(jiān)持“以委托拍賣為原則,以法院自行拍賣為例外”的基本結(jié)構(gòu);應(yīng)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場拍賣相結(jié)合的原則;應(yīng)堅(jiān)持以專業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)為受托主體的原則;應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持統(tǒng)一適用法律的基礎(chǔ)上,兼容不同模式的并存,不應(yīng)“一刀切”。
理由:該課題由商務(wù)部提出,立足提高拍賣效率,最大化訴訟資產(chǎn)價(jià)值這一社會(huì)共同目標(biāo)。先后系統(tǒng)調(diào)研梳理五省三市司法拍賣實(shí)踐,既充分肯定和順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)拍賣的發(fā)展趨勢,同時(shí)又清醒提出應(yīng)避免簡單地用一種模式否定另一種模式,建議將現(xiàn)場拍賣和網(wǎng)絡(luò)拍賣結(jié)合,分工、配合好;在簡政放權(quán)背景下,明確提出拍賣平臺(tái)作為競爭性的獨(dú)立行業(yè),應(yīng)充分競爭,避免一家壟斷。對(duì)深化執(zhí)行體制改革發(fā)出了客觀、中肯的聲音。
二、中國藝術(shù)品市場國際論壇亮相紐約,中、美、英三國拍協(xié)達(dá)成共識(shí)創(chuàng)建國際拍賣聯(lián)盟
2014年3月,紐約亞洲藝術(shù)周期間,中拍協(xié)率領(lǐng)中國藝術(shù)市場精英集中亮相紐約,成功舉辦“中國藝術(shù)市場的現(xiàn)實(shí)與未來國際論壇”。論壇不僅為不同國家之間的拍賣交流發(fā)展搭建了平臺(tái),還直接促成了以中國為發(fā)起國,涵蓋美、法兩大拍賣市場的國際拍賣聯(lián)盟的初步形成。
理由:2014年是中國拍賣行業(yè)名副其實(shí)的“國際化元年”。
紐約國際論壇的成功舉辦,進(jìn)一步加強(qiáng)了中國在國際藝術(shù)市場領(lǐng)域中的地位,這將積極推動(dòng)中國藝術(shù)品市場的全球化,成為開啟國際藝術(shù)品市場的新起點(diǎn)。本次論壇作為發(fā)起和見證,不僅將在國際拍賣業(yè)的發(fā)展史上占據(jù)重要位置,也必將載入國際藝術(shù)市場發(fā)展的史冊(cè)。
實(shí)際上,2014年中,不論是紐約國際論壇,還是中國拍賣行業(yè)第一支概念股——“保利文化”在港掛牌上市,中國嘉德成立“嘉德文化集團(tuán)”,還是新興的中小藝術(shù)品拍賣行的天津鼎天敢于走出國門順利完成英國分公司的倫敦首拍,都將成為中國拍賣行業(yè)積極投身參與國際交流與競爭,開啟中國拍賣業(yè)的全球化戰(zhàn)略中的重要事件,具有標(biāo)志性意義。
三、廣東省公共資源拍賣中心與廣東省公共資源交易中心對(duì)接,在全國率先實(shí)現(xiàn)拍賣行業(yè)平臺(tái)服務(wù)公共資源交易。
2014年4月,隨著兩次進(jìn)場拍賣會(huì)順利成交,廣東省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的公共資源拍賣中心與省公共資源交易中心進(jìn)行對(duì)接取得了階段性成果。此前,為保證順利對(duì)接,雙方已制定了詳細(xì)的進(jìn)場交易制度。以此為開端,廣東省拍賣行業(yè)主動(dòng)聯(lián)合政府機(jī)構(gòu),承擔(dān)起更為廣泛的市場服務(wù)功能,有效擴(kuò)大了行業(yè)拍賣平臺(tái)的服務(wù)范圍。
理由:在全國備受矚目的公共資源交易體系里,廣東省公共資源拍賣中心是首個(gè)得到政府肯定,與省公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)對(duì)接的拍賣行業(yè)平臺(tái)。這是廣東省政府積極簡政放權(quán),充分利用現(xiàn)有行業(yè)資源,發(fā)揮市場力量的積極之舉?;?qū)⒏靡I(lǐng)全國各地公共資源交易中心定位非盈利性第三方公共服務(wù)平臺(tái)。
四、承擔(dān)兩岸文化交流歷史責(zé)任,陜西拍企成功舉辦“西安·臺(tái)北書畫名家交流展”
繼2013年11月臺(tái)北舉辦首屆交流展,2014年4月,兩岸書畫名家相約西安, “第二屆西安·臺(tái)北書畫名家交流展”在西安成功舉辦。來自臺(tái)灣的29位書畫家和陜西的110位書畫家參展,兩岸藝術(shù)家圍繞“文化傳統(tǒng)和藝術(shù)創(chuàng)新”開展交流與探討,共同探尋中華文化精神。
活動(dòng)由中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西省美術(shù)家協(xié)會(huì)、西安美術(shù)學(xué)院、黃土畫派聯(lián)合臺(tái)灣藝術(shù)大學(xué)、臺(tái)灣師范大學(xué)、臺(tái)北藝術(shù)大學(xué)、財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣生命力文教基金會(huì)共同主辦,國民黨副主席林豐正、臺(tái)灣新黨主席郁慕明、中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張延華、陜西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕儀式并致辭,陜西天龍國際拍賣有限公司承辦。
理由:2014年的春天,一場由拍賣行業(yè)牽線,因兩岸藝術(shù)碰撞而綻放的“藝術(shù)之花”,在西安古城如約綻放。臺(tái)北和陜西最高藝術(shù)水平的藝術(shù)家共聚西安,兩岸重要藝術(shù)團(tuán)體悉數(shù)參與,將海峽兩岸的文化交流推向前所未有的高度。這一活動(dòng)為如何發(fā)揮行業(yè)文化優(yōu)勢,積極承擔(dān)社會(huì)歷史責(zé)任提供了優(yōu)秀范例。
五、青海省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)成立,拍賣行業(yè)組織發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期
2014年5月8日,青海省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。
理由:作為全國第31個(gè)成立的省級(jí)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì),青海協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的版圖已拓展至大陸地區(qū)所有省市,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)范圍的全覆蓋。
六、 努力維護(hù)藏家權(quán)益,拍賣業(yè)聯(lián)合打假“李鬼拍賣行”,推動(dòng)監(jiān)管部門及時(shí)“亮劍”
針對(duì)近年來,一些不具備拍賣資質(zhì)的文化、展覽公司假借拍賣的名義,以虛假的天價(jià)鑒定和幫助境外拍賣等為誘餌,騙取藏家高額服務(wù)費(fèi)用的情況, 5月23日,中拍協(xié)發(fā)表《中國拍賣行業(yè)堅(jiān)決反對(duì)假拍賣公司擾亂市場的行為》,向“李鬼”拍賣行宣戰(zhàn)。全國媒體和拍賣業(yè)先后加入。中央人民廣播電臺(tái)兩次深度報(bào)道“李鬼拍賣行”層層設(shè)局;廣東等地拍賣協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和各大報(bào)刊對(duì)李鬼拍賣行擾亂市場的情況進(jìn)行披露,受到社會(huì)各界人士關(guān)注。12月初,中央電視臺(tái)連續(xù)兩天在央視各頻道滾動(dòng)播出“李鬼拍賣行”騙局,有效澄清了市場誤解。報(bào)道后,廣州工商部門及時(shí)開展“亮劍行動(dòng)”,針對(duì)“李鬼”拍賣行進(jìn)行查處,引起較大影響。
理由:“李鬼拍賣行”滋生并蔓延,不僅是藏家之痛,也使正規(guī)拍賣企業(yè)無辜“躺槍”,是市場、行業(yè)共同之痛。拍賣行業(yè)聯(lián)合媒體,從維護(hù)藏家利益,維護(hù)市場公平正義出發(fā),努力發(fā)聲,引發(fā)關(guān)注,推動(dòng)有關(guān)部門及時(shí)“亮劍”,這是市場共同的勝利。
七、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,全國公車改革全面啟動(dòng)。
2014年公車改革大幕全面拉開。7月16日,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》;8月18日,商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì),提出三項(xiàng)措施保障公車拍賣公開、高效;同月,中拍協(xié)發(fā)布《中國機(jī)動(dòng)車拍賣企業(yè)自律公約》和《關(guān)于做好全國公車拍賣業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各地企業(yè)開展公車拍賣業(yè)務(wù)。
實(shí)際上,此前各地陸續(xù)開展的公車拍賣試點(diǎn)活動(dòng)已經(jīng)為全面車改積累了經(jīng)驗(yàn)。此前3月,內(nèi)蒙通遼166輛超標(biāo)奧迪公務(wù)車在中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣公共平臺(tái)成功拍賣,創(chuàng)平臺(tái)當(dāng)年單場公車拍賣會(huì)標(biāo)的數(shù)、競買人、延續(xù)時(shí)間、成交額四個(gè)第一;4月,萊商銀行車輛網(wǎng)絡(luò)拍賣敲響山東公車改革第一槌。 用好網(wǎng)絡(luò)、完善線下服務(wù),各地公車拍賣走出了O2O新模式,也有效推進(jìn)2014年順利完成公車拍賣成交額10億元。
理由:如何讓公車改革落到實(shí)處,取信于民,公開透明的拍賣方式彰顯了特殊魅力。作為“車改元年”,2014年眾多公車拍賣活動(dòng)經(jīng)受了社會(huì)的全面關(guān)注和苛刻審視。拍賣企業(yè)遵循《拍賣法》等法律法規(guī)要求,嚴(yán)格自律,積極引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,用專業(yè)實(shí)力交上了滿意答卷,不僅為全國車改做出了歷史性貢獻(xiàn),也為2015年即將開始的全國性公車拍賣高潮積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
八、首次網(wǎng)絡(luò)文學(xué)游戲版權(quán)拍賣成功舉辦,拍賣方式搭建無形資產(chǎn)價(jià)值兌現(xiàn)橋梁
2014年8月1日,由盛大文學(xué)主辦,上海東方國際商品拍賣有限公司承拍的國內(nèi)第一屆網(wǎng)絡(luò)文學(xué)手機(jī)游戲版權(quán)拍賣會(huì)成功舉辦。
除網(wǎng)絡(luò)文學(xué)游戲版權(quán)外,亞歐博覽會(huì)首次嘗試市場化運(yùn)作,冠名權(quán)拍賣會(huì)以總價(jià)618萬元全部拍賣成功,為“一帶一路”戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn);青島市第二次科技成果和專利技術(shù)拍賣會(huì),首次通過拍賣引進(jìn)國外專利技術(shù)。這些案例豐富了無形資產(chǎn)拍賣的內(nèi)容。2014年度,無形資產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)成交額420.15億元,同比增幅33.6%,是2014年為數(shù)不多的傭金實(shí)現(xiàn)正增長的板塊。
理由:無形資產(chǎn)拍賣活動(dòng)有效提升了以往難以定價(jià)的原創(chuàng)資源、科技成果的定價(jià)效率,為市場形成公允市值樹立了“新標(biāo)桿”,加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,成為拍賣行業(yè)開拓新領(lǐng)域的有益嘗試。
九、湖南懷化刺葡萄拍賣,新興品類農(nóng)產(chǎn)品拍賣嘗試引關(guān)注
農(nóng)產(chǎn)品拍賣除了“米袋子、菜籃子”還有什么? 2014年, 9月湖南懷化舉辦基尼斯世界之最“百年老藤”刺葡萄慈善拍賣會(huì),開啟葡萄拍賣的先河,也拓寬了新興品類農(nóng)產(chǎn)品拍賣的思路。
此外,江蘇南京的水產(chǎn)拍賣、山東煙臺(tái)的蘋果拍賣、山東菏澤的藥材拍賣、洛陽的牡丹拍賣等等都在2014年有所進(jìn)展。云南小??Х壬古馁u也正式啟動(dòng)。而廣泛的農(nóng)產(chǎn)品資源和尚待開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場廣闊的市場前景也引來了外資關(guān)注,2014年下半年全國首家外商獨(dú)資農(nóng)產(chǎn)品拍賣企業(yè)正式入駐上海。
理由:2014年,全國農(nóng)副產(chǎn)品拍賣業(yè)務(wù)成交24.1億元,同比增加15.9%。云南鮮切花專場拍賣年成交4.39億元;福建茶葉拍賣攀升到4.1億元。農(nóng)產(chǎn)品流通中引入拍賣方式,可以減少流通環(huán)節(jié),降低交易成本;帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平;有效幫助管理部門追溯農(nóng)產(chǎn)品“身世”,確保 “舌尖上”的食品安全;解決供銷信息對(duì)接,降低生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn),防止 “谷賤傷農(nóng)”。 2014年農(nóng)產(chǎn)品拍賣取得了豐碩的成果,但是僅是開始。未來,還需要政府、行業(yè)、資本共同努力。
十、二手車流通領(lǐng)域兩大協(xié)會(huì)合作,開啟機(jī)動(dòng)車拍賣市場共贏發(fā)展模式
2014年12月,二手車流通領(lǐng)域兩大協(xié)會(huì)宣布合作。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車委會(huì)與中國汽車流通協(xié)會(huì)二手車委會(huì)簽署協(xié)議,成為戰(zhàn)略合作伙伴。這一年,全國機(jī)動(dòng)車拍賣市場迎來快速發(fā)展。全國累計(jì)機(jī)動(dòng)車拍賣成交75億元,同比增長25.8%。廣闊市場空間和更好服務(wù)客戶的需求下,二手車流通領(lǐng)域的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交流與合作成為共贏發(fā)展的新潮流。此前4月,北汽鵬龍拍賣與二手車電商車易拍聯(lián)手結(jié)成O2O二手車拍賣戰(zhàn)略聯(lián)盟。合作共贏已擴(kuò)展到二手車市場全方位各個(gè)層面。
理由:當(dāng)二手機(jī)動(dòng)車交易正在成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎時(shí),專業(yè)機(jī)動(dòng)車拍賣企業(yè)與二手車電商平臺(tái)的合作不僅推動(dòng)了線上、線下的整合,也提升了交易渠道的多元化;而中拍協(xié)、中汽協(xié)兩大機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)的合作,更為發(fā)揮各自優(yōu)勢、聯(lián)手創(chuàng)造、推進(jìn)中國的二手車流通新格局提供了更多可能。這些合作,不僅為充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的機(jī)動(dòng)車拍賣市場贏來更加廣泛的發(fā)展空間,更為未來拍賣行業(yè)的整體發(fā)展提供了可供參考的共贏思路。
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